Практика обеспечения безопасности предприятий в условиях Украины
В создании частных служб безопасности в Украине был достаточно широко использован мировой опыт. Однако в разработках правового обеспечения деятельности частных структур пока еще есть существенное отставание как в обеспечении собственной их деятельности, регламентации прав и обязанностей, так и в смежных областях — по защите коммерческой тайны и конфиденциальной информации, борьбе с компьютерными преступлениями.
Сложившаяся отечественная практика безопасности предпринимательства свидетельствует, что одна из наиболее актуальных проблем состоит в правовом регулировании взаимодействия частных и ведомственных подразделений безопасности с государственными правоохранительными органами, а также их информационного и аналитического взаимодействия. Негосударственные структуры безопасности не могут легально получать необходимую информацию из органов внутренних дел и контрразведки, что создает условия для коррупции в этих государственных структурах и неконтролируемой утечки информации из них.
Отечественное законодательство находится в начальной стадии формирования правового поля частной деятельности по вопросам безопасности. Например, в США только вопросы защиты информации обеспечены более чем 500 законами. Во-вторых, прослеживается явное противоречие между попыткой регламентировать частную деятельность служб безопасности и реальными потребностями рынка в этой области: ни в коем случае не допустить конкуренции частных структур с государственными правоохранительными органами, а это не учет основной тенденции, сложившейся во всем мире, — существенный рост доли и влияния частных структур в обеспечении безопасности бизнеса.
Таким образом, сложившаяся нормативная база деятельности частных служб в Украине еще не отработана, а рынок услуг по обеспечению безопасности уже насыщен, с одной стороны — специальными техническими системами, а с другой — предложением своих услуг значительного числа профессионалов, вышедших из различных спецслужб и умеющих эффективно использовать эти средства.
Законы Украины, регламентирующие использование специальных сил и средств, не распространяется на работу частных служб безопасности. Поэтому использование этими подразделениями методов сбора информации с помощью технических средств, слежки является незаконным, нарушает права граждан и преследуется в уголовном порядке. Международная практика идет по другому пути, частично разрешая частным агентствам использовать специальные методы и средства.
Опыт работы фирм, занимающимися обеспечением безопасности показывает, что со стороны украинских предпринимателей сегодня предъявляется спрос в основном на определенные виды услуг и чаще всего — на физическую охрану зданий, инкассацию, комплекс защитных мер от рейдерства и прослушивания телефонных каналов связи, помещений от радиозакладок, компьютеров и компьютерных сетей от проникновения и вирусов.
Реже пользуются спросом услуги (но не из-за малой значимости, а, скорее, из-за недооценки степени важности) по организации защиты документированной информации, прежде всего, содержащей государственную и коммерческую тайну. Также недостаточно внимания уделяется работе с персоналом, допущенным к конфиденциальной информации.
Совсем редко исследуется, с точки зрения безопасности, проблема внешних контактов фирмы. Здесь предполагается анализ репутации соисполнителей, контрагентов, их кредитоспособности, финансовой состоятельности; изучение конкурентов, исследование рынка, т. е. обеспечение прикладных аспектов безопасности современного маркетинга.
Классическая структура рынка услуг безопасности для современных украинских условий приведена сегментами — рынками, дифференцированными но видам услуг: охранным, объем заключаемых сделок на котором составляет примерно 60% стоимости контрактов по всем видам услуг; технического обеспечения, а также консультационным (секьюрити-консалтинг) — по 15%; сыскным — 10%.
В свою очередь, рынок охранных услуг состоит из примерно равных долей по охране стационарных объектов, личной охраны, охраны массовых мероприятий, сопровождения грузов и ценностей при транспортировке. При этом если предприятию не хватает собственных возможностей и возможностей охранной компании, нанятой фирмой на постоянной основе, то фирма обращается на рынок специализированных услуг, которые связаны с рынками товаров (технических средств безопасности), специалистов и информации.